В сентябре 2025 года вступают в силу несколько законов и других нормативных актов, которые изменят жизнь многих россиян. Они касаются ведения бизнеса в садовых товариществах, правил содержания животных в квартире, легализации гостевых домов, а также порядка проведения собраний жильцов и правил оформления отчетов управляющих компаний.

 

Признаки неосвоенных земель

 

С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление правительства, которое устанавливает признаки неиспользования садовых, огородных и участков на землях населенных пунктов.

 

Участок будет признан неиспользуемым, если более половины его площади захламлено предметами, которые не связаны с целевым назначением и разрешенным использованием земли, или отходами производства и потребления. С момента выявления проблем собственнику дадут год на устранение замечаний.

 

Признаком неиспользования также будет отсутствие на участке зданий или сооружений с зарегистрированными правами на них (либо на помещение или машино-место), если регистрация нужна. Речь идет о случаях, когда объектов нет минимум 5 лет, если иной срок не установили в разрешении на строительство. Также признаком станет, если у каждого здания и сооружения (кроме самовольных построек) в совокупности разрушены стены и крыша, нет окон или стекол. И в этом случае у собственника будет год на устранение с момента выявления. Признак не будут учитывать в ситуациях, когда такие объекты аварийные и их надо снести либо реконструировать.

 

В случае неиспользования земель, отведенных под ИЖС, садоводство и огородничество, штрафы могут составить (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка):

 

- от 1% для граждан;

- от 1,5% для должностных лиц;

- от 3% для юридических лиц.

 

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа:

 

- на граждан – в размере от 20 000 до 50 000 руб.;

- на должностных лиц – от 100 000 до 200 000 руб.;

- на юридических лиц – от 200 000 до 400 000 руб.

 

За нецелевое использование участка штраф может составлять:

 

- от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 000 руб. для частных лиц;

- от 1 до 1,5%, но не менее 20 000 руб. для должностных лиц;

- от 1,5 до 2%, но не менее 100 000 руб. для юридических лиц.

 

В случае если кадастровая стоимость не определена:

 

- штраф для граждан составит 10 000-20 000 руб.;

- для должностных лиц – 20 000 -50 000 руб.;

- для юридических лиц – 100 000-200 000 руб.

 

Раздел построек в СНТ

 

С 1 сентября вступит в силу закон, согласно которому владелец садового участка не имеет права продавать его отдельно от расположенных на нем жилых домов, садовых домов или хозпостроек.

 

В документе также уточняется перечень хозяйственных построек. К ним отнесены:

 

- сараи;

- бани;

- теплицы;

- навесы;

- погреба;

- летние кухни;

- колодцы.

 

В случае если такие объекты являются составными частями жилых или садовых домов, хозяйственными постройками их считать не будут. В законе говорится и о предельных габаритах жилых и садовых домов на садовых участках. Они должны не только определяться градостроительным регламентом, но и соответствовать параметрам объектов ИЖС, которые определены законодательством о градостроительной деятельности. Кроме того, документ устанавливает прямой запрет на создание садовых участков там, где не допускается ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

 

Содержание диких животных

 

С 1 сентября 2025 года вступает в силу распоряжение правительства, которое вводит запрет на содержание определенного перечня животных, в том числе всех видов настоящих и ложных кобр, мамб и тайпанов, а также морских и винных змей, питонов и удавов длиной более 4 м, крокодилов, отдельных видов ящериц и черепах, китообразных, части пауков и скорпионов, моржей, тюленей, снежных барсов, пум, рысей, бегемотов. В общей сложности в перечне запрещенных порядка 33 видов животных, птиц и есть даже полипы.

 

За нарушение ст. 8.52 КоАП РФ предусмотрены штрафы в размере:

 

- от 1 500 руб. для граждан;

- от 5 000 руб. для должностных лиц;

- от 15 000 руб. для юридических лиц.

 

Легализация гостевых домов

 

С 1 сентября 2025 года в 17 регионах России стартует эксперимент по легализации гостевых домов. Владельцы частных домов на землях ИЖС и ЛПХ смогут получить для них официальный статус при условии, что их имущество оформлено надлежащим образом и не относится к самострою. Все объекты должны будут пройти классификацию и попасть в госреестр. С 2026 года работать можно будет только при наличии уникального номера из этого реестра.

 

Эксперимент направлен на единообразный подход к регулированию деятельности частных средств размещения, повышение безопасности туристов и сокращение теневого сектора в сфере гостевых домов. Но возможные эффекты эксперимента вызывают вопросы: многие регионы уже применяют собственные подходы, а реальная выгода для бизнеса и туристов будет зависеть от того, не приведет ли новое регулирование к росту административных барьеров и издержек.

 

Протокол собрания жильцов многоэтажки

 

С 1 сентября 2025 года начнут действовать новые требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.

 

Главные изменения касаются повышения прозрачности и стандартизации процедуры. Теперь номер протокола – это уникальный идентификатор (ID), автоматически присваиваемый в ГИС ЖКХ при создании собрания. Ужесточены требования к содержанию протокола. Запрещены расплывчатые формулировки в повестке дня («Разное»), а каждый вопрос должен быть сформулирован четко и содержать реквизиты документов. Существенно расширен и детализирован перечень обязательных приложений к протоколу для собраний, проводимых без ГИС ЖКХ.

 

Наиболее спорная новелла: теперь СНИЛС собственника указывается в письменных решениях (бюллетенях) как при собраниях в ГИС ЖКХ, так и при собраниях без системы. Обязательность указания СНИЛС вызывает вопросы: норма оправдана при загрузке бюллетеней в ГИС ЖКХ, но выглядит избыточной для собраний без системы, на практике же игнорировать ее нельзя. 

 

Рекомендуется также уже сейчас подготовить новый шаблон бюллетеня с обязательным полем для СНИЛС и информировать собственников о новых правилах для идентификации и учета голосов.

 

Включение членов семьи в ЕГРН

 

С сентября заработает закон, согласно которому сведения о членах семьи и бывших членах семьи собственника квартиры, приватизированной или полученной от жилищного кооператива, будут включаться в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это правило охватывает всех тех, у кого в силу закона есть право пожизненно пользоваться такой квартирой (вследствие отказа от участия в приватизации или включения в ордер при вселении в кооперативное жилье).

 

Согласно документу, сведения будут включаться по заявлению собственника жилого помещения либо по решению суда (куда могут обратиться граждане, относящиеся к указанной выше категории, чтобы защитить свои права). В результате, приватизированную или кооперативную квартиру теперь нельзя будет заложить без нотариального согласия указанных членов семьи собственника.

 

Отчеты управляющих компаний

 

С сентября заработает закон, согласно которому управляющие компании, ТСЖ, ЖК и ЖСК должны будут по новым правилам отчитываться по итогам года перед собственниками квартир и нежилых помещений дома.

 

Обязанность управляющей организацией отчитываться перед собственниками в первом квартале за предыдущий период осталась прежней, но с первого квартала 2026 года отчет будет происходить по единой обязательной форме. Согласно закону, УК нужно будет размещать отчет в ГИС ЖКХ или в региональной информационной системе. Единую форму отчета должен утвердить Минстрой.

 

Новые правила обращения с ТКО

 

С 1 сентября 2025 года вступают в силу новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Документом вводится возможность заключения договора в электронном виде. Если управляющая организация не направит мотивированный отказ на проект договора, он будет считаться заключенным автоматически. Обновленная типовая форма договора включает новые разделы по учету отходов и ответственности.

 

Правила раздельного накопления ТКО теперь определяются субъектом РФ. Владелец контейнерной площадки обязан разместить на ней информационные таблички и обеспечить ее включение в реестр. Также вводятся прямые запреты на складирование в контейнерах опасных отходов, снега, льда, строительного мусора, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, в них нельзя выбрасывать отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками (ветки, трава и т. п.). Установлена единая цветовая индикация контейнеров, которая станет обязательной с 2030 года.